根據(jù)新聞出版總署《關(guān)于進一步加強中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行管理的通知》和《關(guān)于認(rèn)真落實新聞出版總署<關(guān)于進一步加強中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行管理的通知>精神開展專項檢查的緊急通知》(以下簡稱兩個通知)的要求,省新聞出版局副巡視員許建國、印刷發(fā)行管理處副調(diào)研員劉澤林、出版管理處主任科員肖林、發(fā)行集團華圖公司總經(jīng)理何小軍組成檢查組,于9月5-9日前往廣州、河源、東莞、深圳四市對各市中小學(xué)教輔出版、印刷和發(fā)行等工作情況進行監(jiān)督與檢查。
9月5號廣州市市廣電新聞出版局任天華處長就廣州市的教輔市場情況做了匯報,已聯(lián)合各相關(guān)部門開會,要求具體落實“兩個通知”精神,將重點清查英語教輔,并加強授權(quán)送審,對印刷企業(yè)進行監(jiān)管,有力打擊違規(guī)印刷、出版和發(fā)行教輔材料的行為,接下來將聯(lián)合市教育局等多個部門,進行為期兩個星期的專項整治。之后,檢查組前往市音像批發(fā)市場、市圖書批發(fā)市場、省圖書批發(fā)市場及廣州購書中心進行了清查,音像批發(fā)市場的教輔批發(fā)商相對較少,市場較為規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)非法發(fā)行的產(chǎn)品,后三家在清查過程中發(fā)現(xiàn)存在以下問題:
1.一號多書的違規(guī)出版教輔圖書現(xiàn)象依然存在。
2.人教版教輔受侵權(quán)情況比較普遍,部分產(chǎn)品已拍照取證。
3.利用音像出版號配書出版教輔的違規(guī)現(xiàn)象泛濫。
9月6號河源市河源市文廣新局局長蔣武生組織了情況匯報會議,副局長林步文就本地中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行情況作了匯報。河源市針對這次專項檢查,召開部署會議,組織地區(qū)專項檢查工作。經(jīng)過近期檢查行動,市中小學(xué)教輔材料市場秩序進一步好轉(zhuǎn),印刷、復(fù)制和發(fā)行秩序良好,規(guī)范有序,檢查工作取得一定的成效,但仍存在一些情況,必須強化監(jiān)管,督查整改。
緊接著,省新聞出版局檢查組前往河源市區(qū)部分書店、印刷廠進行檢查,在河源市教育書店發(fā)現(xiàn)一號多書情況,如黑龍江美術(shù)出版社出版的幼兒園教材材料《閱讀識字》等,還有未經(jīng)人教社授權(quán)教輔,如南方日報出版社出版的《創(chuàng)優(yōu)訓(xùn)練》、廣西師范大學(xué)出版社出版的《新課程學(xué)習(xí)輔導(dǎo)》等,反映了經(jīng)營者對違規(guī)書籍的鑒別能力差,不熟悉有關(guān)政策法規(guī),需要加強對經(jīng)營者法律知識的培訓(xùn);在光明科技書店發(fā)現(xiàn)用音像號代替書號的現(xiàn)象,如廣東嘉應(yīng)出版有限公司出版的《課時過關(guān)8分鐘》;在紅星書店發(fā)現(xiàn)教輔材料以7折銷售,存在高定價低折扣的問題;在河源市天才印務(wù)有限公司未發(fā)現(xiàn)不良現(xiàn)象。
9月7號東莞市省新聞出版局檢查組來到東莞市,聽取了東莞市文廣新局對專項檢查的情況匯報。東莞市局高度重視此次專項檢查,對市各出版、印刷、發(fā)行單位按照 “兩個通知”精神開展自查,加強對全市圖書批發(fā)單位、圖書零售單位、圖書印刷企業(yè)、校園周邊出版物經(jīng)營場所的檢查,有效維護和規(guī)范了中小學(xué)教輔讀物經(jīng)營秩序。
當(dāng)日下午,檢查組對東莞市教輔材料出版發(fā)行情況進行突擊檢查,東莞市廣弘教輔書店的教輔材料經(jīng)營方式以系統(tǒng)征訂為主,在門店無教輔材料零售;東莞市新華書店購書中心教輔材料品種齊全,經(jīng)營方式以零售為主,未發(fā)現(xiàn)不合格教輔材料。
9月8號深圳市檢查組到達深圳市文廣新局,市局領(lǐng)導(dǎo)向省檢查組匯報專項檢查情況。深圳市實行義務(wù)教育階段免費配套教材教輔政策,作為一項重大的惠民工程,有效地規(guī)范學(xué)生教輔用書,并且在市政府有關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下,深圳市的教材教輔材料出版發(fā)行專業(yè)、規(guī)范,符合總署和省局的相關(guān)精神,但是在清查當(dāng)中仍發(fā)現(xiàn)少數(shù)與文化公司或個人合作的教輔圖書存在書號的規(guī)范使用和合作方資質(zhì)不清的問題。
下午,檢查組對深圳市區(qū)的教輔材料情況進行檢查。在深圳市大公印刷有限公司、深圳書城電子出版有限責(zé)任公司均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)、侵權(quán)盜版和非法出版情況。
在此次專項檢查中,各市局貫徹總署的通知精神,執(zhí)行力度強,行動及時,取得比較顯著的效果,并未發(fā)現(xiàn)較大的出版發(fā)行違規(guī)現(xiàn)象,但仍存在教輔圖書書號使用不規(guī)范、音像號替代書號出版教輔、尤其是未經(jīng)教材出版單位授權(quán)許可擅自侵權(quán)出版配套教輔圖書等問題突出,這要求各市局根據(jù)總署和省局統(tǒng)一部署,持續(xù)保持打擊非法出版、侵權(quán)盜版出版物的高壓態(tài)勢,突出工作重點,深入推進專項檢查工作。集團公司作為人教社版權(quán)維護廣東工作站,將認(rèn)真貫徹省局的要求,積極配合省局和各級出版管理行政部門做好下一步的侵權(quán)出版清查整治工作。